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自3月27日发布项目征收决拆桥梁定及征承接工程收公告以来,青云街道在盘龙区委、区的老师下,会同相关部门群策群力,攻坚克难,全力推回收机械进昆明地铁5号线世博车辆段工程建设项目征迁工作。截至目前,征迁面积已半,征迁工作取得重大突破。
昆明地铁5号线世博车辆段工程建设项目东临南苑山庄小区;南临晨曦街洋房、西南林业大学;西临白龙路;北临东三环。报废回收及征迁18厂企业、78个产权住户、61职工集资住户、约267户承租经营户,征地总面积约30214钢结构建筑亩,需拆除地上建(构)筑物约23万平方米。前期征迁工作在世博新区公司开发建设有限公司、云南大喜时文化传播有限公司、昆明空间金属结构有限公司、原盘龙建筑有限公司东方宿舍职工及云南省勘察设计院刘厂营宿舍区部分住户的旧建筑拆除理解、支持下稳步推进。
据悉,青云街道于5月初已开始世博车辆段世博新区开发建设有限公司(大喜时地块)地面建(构)筑物实施拆除,现该地块主体房屋部分已拆倒,拆除面积约平方米,力争近期签订世博车市征收补偿协议,同时督促拆迁公司已交验的房屋加快拆除力度,带动征收工作推进。按照市督导组的相关工作安排,管线迁改的施工区域围挡、建设区域内前期地质勘探工作正有序推进。(记者罗昆娅)
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦楼房拆除两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发建筑加固、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。王中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个拆酒楼,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用延时起爆技术具体分成16段爆破。图为两栋高楼被延时起爆。王厂区画线中举摄
5月30日下午,位于河南省郑州市区东明路附近的城中村常砦两栋10多层高烂尾楼房进行集中爆破拆除,两栋楼错时爆破,学校拆除爆破声响16下,两栋高楼被顺利爆破拆除。据了解,此次爆破共钻孔7263个,使用9160发、1176吨、导爆索3500米,采用拆迁公司延时起爆技术具体分成16段爆破。图为爆破拆除后,工作人员进入现场。王中举摄
针江苏扬州市“违建户驾车冲撞拆除人员和群众事件”,10月16日,当地总部再度通报称:15日早上7点半左右,韦刚驾驶黑色轿车连续两次冲向人群,当场造成1死9专业回收设备伤,目前死亡人数已增至2人,其他8人无生命危险。而事拆迁公司老板沈成超否认参与事件。(10月16日澎湃新闻)
视频截图。
这起导致2死8伤严重后果的恶事件令人震惊,引发讨论持续关注。
在当地总部通报中,事房屋属于“阻水违章建筑”。可有当地居民称:该房屋矗立在那已近20年。女主人王琴则表示:早已拿到土地使用。那这承接拆除工程究竟是依法拆违,还是强拆公民合法建筑?不免令人疑窦丛生。
退一步言之,即便拆违,那也只能是由具有相关权限的职能部门依法定程序进行,通常是由城乡规划部门,专业发电厂拆除或行使相集中行政处罚权的部门(如行政局)。可在该事件中,根据当地总部通报,则是“杭集镇防汛防旱指挥部委托成功房屋拆除有限公司”。
事公司作为一厂企业,与“违建户”是平等民事主体关系,不具任何行政权,又哪来的,一大早5点多去人厂拆房扒屋?
如今,事公司与当地相关部门也呈现出相互推诿扯皮的局面。15日晚,事公司法定人沈成超表示:是安徽籍男子陶某“打着我们的名义前去”,“跟我公司没有关系”;扬州市生态科技新城组宣办副主任陈绍忠则称:“我们有合同在手上,他单方面否认是没用的。”——10月12日,事公司派、业务经理陶冉,与杭集镇防汛防旱指挥部签订合同,约定由其负责拆除阻挡泄洪通道的违章建筑,合同上还加盖了事公司公章;现场指挥房屋拆除的也是事公司员工……
但即令陈副主任所说属实,拆违事宜又可以委外吗?
不是什么行政职能都可以委外的,强制措施权即其一。拆违,是种行拆楼政强制行为。《行政强高空拆除制法》44条规定:“的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的……当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政可以依法强制拆除。”而该法第17条明确:“行政强制措施由法律、法规规定的行政在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托……行政强制措施应当由行政具备资格的行政人员实施,其他人员不得实停车位划线施。”
做个再简单不的比照。众所周知,协警是没有独立权的,只有在具有独立权的叔叔带队指挥下,才能从事协助工作。可杭集镇防汛防旱指挥部却自己当起了“撒手先生”,把拆违事宜全权委托外包,俨然只要能把违拆掉好;而事公司人员则大清早5点多上门拆违;那又如何能有效防控不择手段的强拆、强拆之类行为的发生,乃至由此滋生恶事件?而一旦恶事件不幸发生——不管是拆违方侵害了“违建户”,还是“违建户”侵害了拆违方;作为委托方的相关部门,又如何能脱得了干系,回避掉责任的承担?
据王琴反映:冲突中,拆违人员其丈夫韦刚实施殴打,“三十人围攻他……摁在地上打。”从人群中挣脱后,韦刚上车准备开车走,但遭多人用砖块石头打砸车辆,挡风玻璃也给击碎……这当然只是她一面之词。事实,具体细节,尤需当地通缜密侦查予以尽量还原。
究竟是依法拆违,还是强拆公民合法建筑?韦刚驾车撞人,究竟是紧急情况下基于维护自身财产权益和人身的自卫行为,还是属事后报复、以暴制暴、不计后果,无视公共的行径?杭集镇防汛防旱指挥部的委外,与这起恶事件的发生,又有何关系,当承担怎样的责任?凡此种种问号,都需要当地、等相关部门不偏不倚的细致深入,来一一拉直,以澄清解惑,回应社会公众关切。
“拆违”,又岂能委诸拆迁公司?回收设备!(于立生)
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